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专家:我国"无废城市"建设面临诸多挑战

更新时间:2019-03-06 11:50:09    来源:人民网-环保频道

国务院办公厅日前印发了《“无废城市”建设试点工作方案》(以下简称《方案》)。《方案》指出,将在全国范围内选择10个左右有条件、有基础、规模适当的城市开展“无废城市”建设试点。

《方案》指出,“无废城市”是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领,通过推动形成绿色发展方式和生活方式,持续推进固体废物源头减量和资源化利用,最大限度减少填埋量,将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式,也是一种先进的城市管理理念。

江苏太仓浮桥镇牌楼社区工作人员向市民介绍垃圾分类相关知识(计海新摄

清华大学环境学院教授、固体废物控制与资源化教研所所长刘建国表示,目前,我国“无废城市”建设还面临诸多挑战。首先是固体废物源头减量和资源化利用相关法律法规、政策标准还不够健全,之间难以形成合力,执行力度也有所欠缺,需要不断完善和强化;其次是需要协调好相对“低品质”的固体废物利用和高质量经济社会发展、高标准生态环境保护之间的关系;第三是要警惕一些“挂羊头卖狗肉”的技术,可能打着服务于“无废城市”建设的幌子粉墨登场,损害和干扰“无废城市”建设。

刘建国表示,固体废物特性复杂多变,波动性较大,品质相对较低,其中可能含有多种污染物质或干扰物质,是其区别于工业生产原料的基本特征。我国经济社会已进入高质量发展阶段,越来越注重产品的高质量和环境保护的高标准,对生产原料的品质和稳定性提出了更高的要求,实际上对固体废物的资源化利用设置了更高的门槛,对推行绿色生产、绿色生活和绿色消费模式,源头减少固体废物产生量给予了更高的期望。

《方案》提出,到2020年,系统构建“无废城市”建设指标体系,探索建立“无废城市”建设综合管理制度和技术体系,形成一批可复制、可推广的“无废城市”建设示范模式。同时,要践行绿色生活方式,推动生活垃圾源头减量和资源化利用。以绿色生活方式为引领,促进生活垃圾减量。通过发布绿色生活方式指南等,引导公众在衣食住行等方面践行简约适度、绿色低碳的生活方式。

刘建国指出,普遍推行垃圾分类制度是“无废城市”建设不可或缺的重要内容。2017年3月《生活垃圾分类制度实施方案》颁布以来,我国生活垃圾分类已经得到了全社会的广泛关注,成为“新时尚”。46个强制分类试点城市全部出台了生活垃圾分类制度实施方案,其中28个城市已经完成了垃圾分类相关的立法或者颁布了专门的管理办法,一些城市还设立了专门的垃圾分类管理机构。各个城市正在按照分类处理系统的要求,逐步建立垃圾分类责任体系与监督考核机制,补齐分类处理设施的短板,其中厦门、深圳、宁波、上海、北京等城市,在垃圾多元化处理、全链条管控方面取得了明显的进步,为“无废城市”建设做出了有益探索。

刘建国表示,垃圾分类是一个动态改进不断完善的过程,重在全民参与养成习惯,必须求真务实循序渐进。居民在身体力行参与垃圾分类的过程中,才能对垃圾问题产生切肤之痛,逐步养成绿色生活、绿色消费的习惯,在自生工作中潜移默化地融入绿色生产理念,从而在生活、消费过程中和生产领域里减少固体废物的产生,真正促进源头减量和回收利用。“无废城市”跟我们每个人都有关系,每个人都尽可能少产生垃圾,产生了垃圾后按要求做好分类投放,就是实实在在为“无废城市”建设做贡献。


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