舆情

苏州酒店坍塌,酒店建筑安全谁负责?

更新时间:2021-07-13 22:20:55    来源:界面新闻

四季开源酒店坍塌前。来自OTA网站上的官方图片

记者 | 郑萃颖

7月12日下午三点半左右,江苏苏州一家名为“四季开源”的酒店发生坍塌事故,截至目前造成23人被困,8人遇难,9人失联。

据界面新闻今日在现场报道,主体为三层砖混结构建筑的酒店已几近全部坍塌。

箭头所指为坍塌部分。图片来自酒店OTA官方相册

事发酒店位于苏州市吴江区松林镇油车路188号,该地址的四季开源在大众点评上是一家餐饮店。有一条在2020年6月的用户评论称,“这家原来是山湖饭店,后来改成四季开源,还在试营期”。

多家媒体现场采访了解到,该酒店房屋年龄较老,事故发生期间正在进行施工。《中国新闻周刊》采访当地人了解到,四季开源酒店一半是饭店,三十多年前已建好,另一半是酒店,也是此次坍塌的部分,是十几年前在饭店旁加盖的。媒体报道,该酒店用过飞牛大酒店、君缘大酒店等名称,直到去年新开了四季开源酒店。

携程上关于“四季开源”酒店的介绍显示,酒店位于吴江区油车路,吴江市中心步行街永康路商业街附近,周边还有圆通寺和静思园等景点,客房数54间。2021年5月有住客评价称,“听说要升级装修” ,同时也有2020年底的评论称,“酒店设施陈旧”。

四季开源酒店客房。图片来自OTA平台酒店官方相册

酒店内部照片。来自OTA上酒店住客拍摄

酒店门面照片。来自OTA上酒店住客点评。

天眼查信息显示,苏州市四季开源餐饮管理有限公司成立于2020年3月,法定代表人王安新,注册资本50万元人民币,经营许可项目包括住宿服务、食品经营、餐饮服务。该公司注册地址与酒店地址一致。登记机关为吴江区市场监督管理局。

目前,在全面开展救援同时,江苏省已组织深入调查事故原因。“苏州发布”通告称,省市召开既有建筑安全管理工作电视电话会议,汲取教训,举一反三,加强安全生产检查和监督,落实责任,坚决防止类似事件再次发生。

酒店楼房的坍塌事故去年也有发生。2020年3月7日,作为隔离点的泉州欣佳酒店发生坍塌,71人被困,最后造成29人死亡。国务院事故调查组的调查结论表明,造成这起重大生产安全责任事故的原因是因违法违规建设、改建和加固施工。调查显示,业主为省钱,将工程包给了无资质人员开工,2016年又私自违法改建,超出原本结构的承重范围,给建筑坍塌埋下隐患,当地住建部门对其长期违法违规行为从未查处。

“酒店坍塌事故接连发生,说明行业对酒店的安全还没有足够重视。酒店建筑的安全系数,起码两年要检查一次,特别是在装修改造期间,所有准备工作必须慎之又慎。”华美酒店顾问首席知识官赵焕焱分享评价称,“从以往案例看,一边装修一边营业是大忌。对于酒店行业来说,第一位重要的就是安全,其次是卫生。”

有媒体报道,据苏州吴江区四季开源酒店附近居民称,坍塌部分酒店近些年还存在加盖楼层、将住宿房间改为棋牌室的情况。

洛桑酒店管理公司首席顾问夏子帆告诉界面新闻,一些酒店旧改项目,由于酒店业主缺乏安全意识和专业性,造成安全风险。尤其随着酒店业进入存量竞争,经营者对具有区域优势的物业进行改造、经营酒店的情况并不少见。

“旧改项目容易出现三类问题:漏水问题、消防安全和结构安全问题。而结构安全造成的隐患和风险极大。”夏子帆说。

她举例称,曾有一家南方城市旧物业改造酒店的项目,建在入海口的滩涂地上,业主要将餐饮包房改建成酒店。要将五六十平米的包房改成三四十平米的酒店,会增加更多的隔板。“当时我极力反对。酒店属于重装修业态,需要引入大量的家具、空调设备、洗浴设备,整体承重会增加很多,在地基不稳的情况下改造成酒店,极其危险。”她表示,酒店业主在建设酒店过程中,或为节省设计施工费用,或由于设计和经营者的刚愎自用,管理者的自作主张,缺乏前期建设规划,都会给酒店的建筑安全带来隐患。

据夏子帆介绍说,目前酒店建筑都是按住建部的商用建筑标准批准建设,住建部有关于《旅馆建筑设计规范》,但目前国内酒店建设单位为了项目未来招商的多用性,多采用了商用建筑空间,真正在前期就指定为酒店专用建筑的少之又少。酒店的建筑安全尚未列入酒店业的行业规范当中,酒店建筑仍然缺乏相应的标准管理。据了解,住建部正在撰写酒店类的建设标准。

一位酒店业人士告诉界面新闻,国内一些连锁酒店集团,对酒店建筑安全会有较高的要求,对于改造物业有专业团队检测和加固。“但很多小酒店心存侥幸,有些甚至是危楼。”

住房城乡建设部曾发布《旅馆建筑设计规范》,于2015年3月1日开始实施,其中关于旅馆建设安全的部分较为笼统:“旅馆建筑的材料选择和构造设计,应满足使用的安全性和维护、清洁的便利性”。

中国住建部2015年曾发布《关于加强既有房屋使用安全管理工作的通知》,指出要提高产权人和使用人的主体责任意识和公共安全意识,减少影响和破坏房屋使用安全的行为,严禁擅自变动房屋主体和承重结构、改变阳台用途等装修行为,有效履行房屋维修保养义务;要督促房屋产权人和其委托的管理服务单位加强房屋使用安全管理,加强日常巡视和监督;建立房屋安全日常检查维护制度,定期对房屋安全进行检查,发现问题立即维修。


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